Dirección de Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia
Ficha informativa: 18 de enero de 2024
Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU)
Principales resultados para Jalisco
Diciembre 2023
El 18 de enero de 2023, el INEGI presentó la cuadragésima primera edición de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), siendo su principal objetivo el obtener información que permita realizar estimaciones con representatividad a nivel nacional urbano de la percepción que tiene la población sobre la seguridad pública en su ciudad. Se encuestaron a personas de 18 años y más; la encuesta tiene una periodicidad trimestral con periodos de levantamiento en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre. Los resultados de diciembre de 2023 se dividen en 11 módulos con información y cobertura nacional urbana: I. Percepción, II. Sensación de seguridad, III. Expectativas de delincuencia, IV. Condición de atestiguamiento de delitos y conductas antisociales, V. Cambio de rutinas por temor a la delincuencia, VI. Percepción del desempeño de autoridades, VII. Conflictos y conductas antisociales, VIII. Desempeño gubernamental, X. Delitos contra integrantes del hogar, XI. Acoso personal y violencia sexual y XIII. Movilidad (en este trimestre se omiten los módulos IX. Formas de enterarse sobre la situación de la seguridad pública, XII. Relaciones familiares y XIV. Confianza en la administración pública).
Para el estado de Jalisco, a partir de la encuesta de junio de 2018, el INEGI reporta resultados de las zonas urbanas de los municipios de Guadalajara, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga, San Pedro Tlaquepaque, Zapopan y Puerto Vallarta1. Los principales resultados para Jalisco se presentan a continuación; para facilitar la exposición, a la región integrada por las zonas urbanas de los municipios de Guadalajara, Tonalá, San Pedro Tlaquepaque, Zapopan y Tlajomulco de Zúñiga, se le denominará Área Metropolitana de Guadalajara (AMG).
I. Percepción
En diciembre de 2023, en el Área Metropolitana de Guadalajara, el 69.1% de la población de 18 años y más consideró que vivir en su ciudad fue inseguro. En el desglose por municipio, se encontró que Tonalá fue el municipio con la mayor proporción de personas que reportó sentirse insegura, con un 76.1%, seguido de Guadalajara con 74%, Zapopan con 64.5%, Tlajomulco de Zúñiga con 62% y San Pedro Tlaquepaque con 61%.
En contraste con estas cifras, la ciudad de Puerto Vallarta tuvo una percepción de inseguridad mucho menor, con solo un 19.4% (Ver Gráfica 1).
Gráfica 1. Porcentaje de la Población de 18 años y más que considera insegura su ciudad
Área Metropolitana de Guadalajara y Ciudad de Puerto Vallarta
Marzo, junio, septiembre y diciembre 2023
Nota: Con el puntero sobre la gráfica se accede a información adicional.
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), marzo, junio, septiembre y diciembre 2023.
En el Área Metropolitana de Guadalajara, el porcentaje de mujeres que consideró insegura su ciudad fue de 74.3%, mientras que en los hombres fue de 62.3%. Esta tendencia se mantuvo en cada una de los municipios del AMG, siendo Tonalá el municipio con la mayor diferencia (mujeres, 84.5% y hombres, 65.7%). En la ciudad de Puerto Vallarta, el porcentaje de hombres que consideran insegura su ciudad fue del 9.2%, mientras que en las mujeres fue del 29.5% (Ver Gráfica 2).
Gráfica 2. Porcentaje de la Población de 18 años y más que considera insegura su ciudad (por sexo)
Área Metropolitana de Guadalajara y Ciudad de Puerto Vallarta
Diciembre 2023
Nota: Con el puntero sobre la gráfica se accede a información adicional. Presionando en la cámara se puede descargar la gráfica en formato PNG.
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), diciembre 2023.
II. Sensación de seguridad
En el Área Metropolitana de Guadalajara, el porcentaje de población que reportó sentirse insegura en ciertos espacios fue el siguiente: el 77.3% en los cajeros automáticos localizados en la vía pública, el 64.3% en los bancos y el 63.5% en el transporte público. Por otro lado, los lugares donde se consideraron menos inseguros fueron su casa (18.7%), sus escuelas (19.9%) y su trabajo (32.7%).
En todas las ciudades que conforman el AMG, los cajeros automáticos localizados en la vía pública fueron considerados como el espacio más inseguro por la mayoría de la población, siendo Guadalajara la ciudad con mayor porcentaje de personas que lo consideran así (78.8%), seguido por San Pedro Tlaquepaque (77%), Tonalá (76.6%), Zapopan (76%) y Tlajomulco de Zúñiga (71.3%). En la ciudad de Puerto Vallarta, los cajeros automáticos localizados en la vía pública también fueron considerados como el lugar más inseguro por el 36.6% de la población encuestada, seguido por los bancos (31%), las carreteras (24%) y las calles que habitualmente usa (21.2%) (Ver tabla 1).
Tabla 1. Porcentaje de la población de 18 años y más, según sensación de inseguridad en espacios públicos
Área Metropolitana de Guadalajara y ciudad de Puerto Vallarta
Diciembre 2023
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), diciembre 2023.
III. Expectativas de delincuencia
En diciembre de 2023, el 65.2% de la población del Área Metropolitana de Guadalajara expresó que la situación de delincuencia en su ciudad seguirá igual de mal o empeorará en los siguientes 12 meses. Esto representa una disminución en comparación con septiembre de 2023, cuando el 66% de las personas consideraron que la inseguridad empeoraría en el futuro cercano.
Al desagregar los datos por municipio, se encontró que Tonalá tuvo el mayor porcentaje de población con una percepción pesimista hacia la situación de delincuencia, con el 73.9% de la población local. Seguido de Guadalajara (73.3%), San Pedro Tlaquepaque (61%), Tlajomulco de Zúñiga (54.3%) y Zapopan (53.9%). Por otro lado, en la ciudad de Puerto Vallarta se registró la menor cifra, con 28.5% de la población, expresando preocupaciones sobre la situación de delincuencia en los próximos doce meses (Ver Gráfica 3).
Gráfica 3. Porcentaje de la población que opinó que en los próximos 12 meses la delincuencia en su ciudad seguirá igual de mal o empeorará
Área Metropolitana de Guadalajara y ciudad de Puerto Vallarta
Septiembre y diciembre 2023
Nota: Con el puntero sobre la gráfica se accede a información adicional.
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), septiembre y diciembre 2023.
V. Cambio de rutinas por temor a la delincuencia
Durante el cuarto trimestre de 2023, el 61% de los habitantes del Área Metropolitana de Guadalajara cambiaron al menos alguno de sus hábitos por temor a sufrir algún delito. En concreto, el 48.4% de las personas encuestadas que viven en el AMG dejó de llevar cosas de valor, el 39.5% dejó de caminar de noche en alrededores de su vivienda, el 39.2% no permitió que los menores salgan de su vivienda y el 25.3% de la población dejó de visitar parientes o amigos.
En cuanto a los municipios que conforman el AMG, se observa que las medidas que una mayor proporción de personas adoptó por temor a sufrir algún delito fueron dejar de llevar cosas de valor (Tlajomulco de Zúñiga, 53.7%; Guadalajara, 51.1%; Zapopan, 47.6%; Tonalá, 46.8% y San Pedro Tlaquepaque, 42.8%) y dejar de caminar de noche en alrededores de su vivienda (Tlajomulco de Zúñiga, 45.3%; Guadalajara, 42.4%; Zapopan, 38.2%; San Pedro Tlaquepaque, 37.2% y Tonalá, 35%).
En la ciudad de Puerto Vallarta, el 21.6% de la población encuestada dijo que dejó de llevar cosas de valor, el 18.4% no permitió que los menores salgan de su vivienda, el 15.1% dejó de caminar de noche en alrededores de su vivienda y el 12.1% dejó de visitar parientes o amigos (Ver tabla 3).
Tabla 3. Porcentajes de población que por temor a sufrir algún delito (robo, asalto, secuestro, entre otros) cambió sus hábitos durante el periodo de octubre a diciembre de 2023
Área Metropolitana de Guadalajara y ciudad de Puerto Vallarta
Trimestre IV (2023)
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), diciembre 2023.
VI. Percepción del desempeño de autoridades
En el Área Metropolitana de Guadalajara, el Ejército y la Guardia Nacional son las autoridades más conocidas por la población, con un 91.1% y 89.6% respectivamente. Les siguen la Policía Estatal identificada por el 80.4% de la población, la Policía Preventiva Municipal con un 76.6% y la Marina con un 69%.
En cuanto a los municipios que conforman el AMG, el Ejército fue identificado por el 95% de la población en Zapopan, 90% en San Pedro Tlaquepaque, 89.7% en Guadalajara, 88.1% en Tonalá, y 82.5% en Tlajomulco de Zúñiga. En la ciudad de Puerto Vallarta, el Ejército fue la autoridad más reconocida con un 95.6% de la población identificándola, seguida de la Marina con un 94.3%, la Guardia Nacional con un 94.1%, la Policía Estatal con un 89.2%, y la Policía Preventiva Municipal con un 85.6% (Ver tabla 4).
Tabla 4. Porcentaje de la población de 18 años y más que identifica a las autoridades
Área Metropolitana de Guadalajara y ciudad de Puerto Vallarta
Diciembre 2023
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), diciembre 2023.
En cuanto al grado de efectividad3 que se les otorga a estas autoridades, se observa que en el Área Metropolitana de Guadalajara, la Marina es percibida como la autoridad con el desempeño más efectivo, con un 79.9%, seguida del Ejército (79.5%), la Guardia Nacional (70.5%), la Policía Estatal (52.2%) y la Policía Preventiva Municipal (44.6%).
En la ciudad de Puerto Vallarta, la Marina también es percibida como la autoridad con el desempeño más efectivo por el 93.7% de la población que la identificó, seguida del Ejército (90.2%), la Guardia Nacional (86.6%), la Policía Estatal (68.9%) y la Policía Preventiva Municipal (68%) (Ver Tabla 5).
Tabla 5. Porcentaje de población de 18 años y más que perciben como efectivo el desempeño de las autoridades
Área Metropolitana de Guadalajara y ciudad de Puerto Vallarta
Diciembre 2023
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), diciembre 2023.
VIII. Desempeño gubernamental
En diciembre de 2023, solo el 27.1% de la población de 18 años y más en el Área Metropolitana de Guadalajara consideró que el gobierno ha sido efectivo7 en la resolución de los principales problemas de su ciudad. Entre los municipios que integran el AMG, Zapopan fue el que tuvo el mayor porcentaje de respuestas positivas, con un 33.9%, seguido de Guadalajara con 24.9%, San Pedro Tlaquepaque con 23.5%, Tonalá con 22.5% y Tlajomulco de Zúñiga con 19.2%. Por otro lado, en la ciudad de Puerto Vallarta, el 26.4% de la población consideró que el gobierno fue efectivo en la resolución de las principales problemáticas de la ciudad (Ver Gráfica 5).
Gráfica 5. Percepción de efectividad del Gobierno para resolver problemáticas Área Metropolitana de Guadalajara y ciudad de Puerto Vallarta
Diciembre 2023
Nota: Con el puntero sobre la gráfica se accede a información adicional.
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), diciembre 2023.
En cuanto a los principales problemas que enfrenta el Área Metropolitana de Guadalajara en diciembre de 2023, los baches en calles y avenidas fueron considerados el mayor problema por el 73.1% de la población, seguido de el alumbrado público insuficiente (57%), los embotellamientos frecuentes en las calles y avenidas (53.8%), la delincuencia (52.4%) y las fallas y/o fugas en el suministro de agua potable (44.8%).
En la ciudad de Puerto Vallarta, el 79.7% de la población de 18 años y más consideró que el mayor problema de la ciudad eran los baches en calles y avenidas, seguido por las fallas y/o fugas en el suministro de agua potable (70%) y el alumbrado público insuficiente (66.8%) (Ver tabla 7).
Tabla 7. Porcentaje de la población de 18 años y más, y los principales problemas en el Área Metropolitana de Guadalajara y ciudad de Puerto Vallarta
Diciembre 2023
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), diciembre 2023.
X. Delitos contra integrantes del hogar
Durante el periodo de julio a diciembre de 2023, la extorsión fue el delito más frecuente entre los hogares del Área Metropolitana de Guadalajara, afectando al 14.5% de ellos. En segundo lugar, se encuentra el robo o asalto en calle o transporte público, que afectó al 11.4% de los hogares, seguido del robo parcial de vehículo, que afectó al 10.7% de ellos. Por otro lado, el robo total de vehículo afectó al 4.4% de los hogares, el robo en casa habitación al 3.8% y el robo en forma distinta a las anteriores al 1.6%.
El delito de extorsión fue más común en los municipios de Zapopan (17.2%), San Pedro Tlaquepaque (15.1%) y Tlajomulco de Zúñiga (14.3%). Por otro lado, San Pedro Tlaquepaque (13.6%), Zapopan (12%) y Guadalajara (11.3%) fueron los municipios que más padecieron el delito de el robo o asalto en calle o transporte público.
En la ciudad de Puerto Vallarta, la extorsión fue el delito más frecuente, afectando al 14.1% de los hogares, seguido del robo parcial de vehículo, afectando al 5.7% de los hogares, y el robo en casa habitación, que afecto al 4.4% de ellos (Ver tabla 8).
Tabla 8. Porcentaje de hogares en los que por lo menos un integrante sufrió el delito
Área Metropolitana de Guadalajara y ciudad de Puerto Vallarta
Julio a diciembre de 2023
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), diciembre 2023.
XI. Acoso personal y violencia sexual
En el Área Metropolitana de Guadalajara, el 19.5% de la población de 18 años o más informó haber sufrido alguna forma de acoso y/o violencia sexual8 en lugares públicos9 durante los últimos 6 meses. Entre los municipios del AMG, Zapopan registró el mayor porcentaje de casos con un 23.8%, seguido de San Pedro Tlaquepaque con 19.1%, Guadalajara con 17.7%, Tonalá con 16.4% y Tlajomulco de Zúñiga con 9.5%. Respecto a la ciudad de Puerto Vallarta, el 18.8% de los encuestados mencionó sufrir alguna situación de acoso y/o violencia sexual en lugares públicos (Ver Gráfica 6).
Gráfica 6. Porcentaje de la población de 18 años y más que ha enfrentado alguna situación de acoso personal y/o violencia sexual en lugares públicos
Área Metropolitana de Guadalajara y ciudad de Puerto Vallarta
Diciembre 2023
Nota: Con el puntero sobre la gráfica se accede a información adicional.
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), diciembre 2023.
XIII. Movilidad
Durante el cuarto trimestre de 2023, el 75.9% de los habitantes de 18 años y más que radican en el AMG tuvieron que salir diario de su vivienda por alguna de las siguientes razones: laborales, escolares, de salud, para realizar compras, etc. La segunda mayor frecuencia de salida de sus viviendas fue de 1 a 3 veces a la semana, con el 12.9%; en tercer lugar, de 4 a 6 veces a la semana, con el 9.2%.
El 84.1% de la población de San Pedro Tlaquepaque tuvo que salir diario de su vivienda, posicionándose como el municipio con una mayor frecuencia de salida de sus habitantes, seguido de Tonalá (77.2%); Guadalajara (75.3%); Tlajomulco de Zúñiga (74.4%) y Zapopan (72.4%). La segunda mayor frecuencia de salida de sus viviendas fue de 1 a 3 veces a la semana, principalmente en Zapopan, donde el 14.2% de su población de 18 años y más salió de sus viviendas en ese periodo, seguido de Guadalajara (12.9%); San Pedro Tlaquepaque (11.8%); Tlajomulco de Zúñiga (11.5%) y Tonalá (11.3%).
Respecto a la ciudad de Puerto Vallarta, el porcentaje de personas que tuvieron que salir a diario de su vivienda fue de 84.2, la segunda mayor frecuencia de salida de sus viviendas fue de 4 a 6 veces a la semana, con el 7.2%; en tercer lugar, de 1 a 3 veces a la semana, con el 6.2% (Ver Tabla 9).
Tabla 9. Porcentaje de la población de 18 años y más y la frecuencia con la que ha salido de su vivienda en los últimos tres meses
Área Metropolitana de Guadalajara y ciudad de Puerto Vallarta
Trimestre IV (2023)
Fuente: Elaborado por el IIEG con datos de INEGI, Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), diciembre 2023.
Notas
Anterior a esa fecha, INEGI solo presentaba resultados para las zonas urbanas de los municipios de Guadalajara y Puerto Vallarta.↩︎
A los encuestados se les preguntó: “En los últimos tres meses, ¿ha escuchado o ha visto en los alrededores de su vivienda situaciones como…?”↩︎
Solo se toma en cuenta a la población que identificó a cada tipo de autoridad, y percibieron como “muy efectivo” o “algo efectivo” el desempeño de las autoridades.↩︎
A los encuestados se les preguntó: ¿Usted ha tenido, de manera directa, alguno de los siguientes conflictos o enfrentamientos con familiares, vecinos, compañeros de trabajo o escuela, establecimientos comerciales o autoridades de gobierno por situaciones que considera lo afecten o molesten?↩︎
Solo se toma en cuenta a la población de 18 años y más que tuvo, de manera directa, algún conflicto o enfrentamiento.↩︎
Motivos:
1: Ruido por golpes con martillo, uso del taladro, música alta o fiestas.
2: Basura tirada o quemada por vecinos en su jardín, cochera o áreas comunes.
3: Obstrucción de su cochera, invasión de su cajón de estacionamiento o falta de espacio para estacionarse.
4: Ladridos, ataques o desechos de mascotas.
5: Falta de control de los hijos(as) de los vecinos (por burlas, molestias, daños a su casa por jugar con balones, rayones, golpes, bajar el aire a las llantas de su automóvil, etc.).
6: Peleas u ofensas en el transporte público o con otros automovilistas.
7: Ruido excesivo u olores desagradables por parte de algún establecimiento comercial.
8: Abuso de policía(s) o de agente(s) de tránsito.
9: Falta de atención en sus trámites o servicios o prepotencia de un servidor público.
10: Disputas familiares por herencias, divorcios, pensiones alimenticias o custodia de los hijos.
11: Falta de pago o morosidad en cuotas vecinales o de mantenimiento.
12: Conflicto en la compra/consumo de producto/servicio en un establecimiento comercial.↩︎Incluye a la población de 18 años y más que califico la efectividad del gobierno al resolver los problemas importantes que enfrenta la ciudad, como “Muy efectivo” o “Algo efectivo”.↩︎
Cada informante pudo haber declarado más de una situación. Se refiere a alguna situación de violencia sexual como: “Le dijeron piropos groseros u ofensivos de tipo sexual o sobre su cuerpo que a usted le molestaron u ofendieron”, “Alguien intentó obligarle o forzarle usando la fuerza física, engaños, o chantajes a tener relaciones sexuales sin su consentimiento, o en contra de su voluntad”, “Le ofrecieron dinero, regalos u otro tipo de bienes a cambio de algún intercambio de tipo sexual, que a usted le pareció ofensivo o humillante”, “Le enviaron mensajes o publicaron comentarios sobre usted, con insinuaciones sexuales, insultos u ofensas sexuales, a través del celular, correo electrónico o redes sociales (como Facebook, Twitter, WhatsApp, etc.), que a usted le molestaron u ofendieron”, “Alguna persona le obligó a tener relaciones sexuales en contra de su voluntad”, “Alguna persona le mostró sus partes íntimas o se tocó sus partes íntimas enfrente de usted, y usted se sintió molesta(o), ofendida(o), o atemorizada(o)”, “Le manosearon, tocaron, besaron o se le arrimaron, recargaron o encimaron con fines sexuales sin su consentimiento”, “Le enviaron mensajes, fotos, vídeos o publicaciones con insinuaciones, insultos u ofensas sexuales que fueron ofensivos o amenazantes a través del celular, correo electrónico o redes sociales (Facebook, Twitter, WhatsApp, etc.)”, “Le obligaron a mirar escenas o actos sexuales o pornográficos (fotos, revistas, vídeos o películas)”.↩︎
Incluye la calle, el transporte público, el parque, o algún lugar recreativo (cine, antro, etcétera) o otro lugar público (iglesia, centro comercial, mercado, plaza pública).↩︎